OVV-rapport Veiligheid voor arbeidsmigranten: wat het betekent voor werkgevers

In het kort

Op 3 september 2025 publiceerde de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) het rapport Veiligheid voor arbeidsmigranten. De conclusie: meer dan 200.000 arbeidsmigranten werken in Nederland in een kwetsbare positie en lopen een hoger risico op een arbeidsongeval dan hun Nederlandse collega’s. Het gaat vooral om werk in de bouw, de land- en tuinbouw, de logistiek en de vleesverwerking.

De raad wijst niet naar één oorzaak, maar naar een opeenstapeling: taal- en cultuurbarrières die de communicatie over veiligheidsinstructies bemoeilijken, hoge werkdruk, tijdelijke contracten, en afhankelijkheid van de werkgever of het uitzendbureau — vaak ook voor huisvesting en vervoer. Die afhankelijkheid maakt het moeilijker om iets te zeggen als het niet veilig is.

Op 3 februari 2026 stuurde het kabinet zijn reactie naar de Tweede Kamer.

De vier factoren die de raad benoemt

1. Taal- en cultuurbarrièresCommunicatie over veiligheidsinstructies verloopt moeizaam. Instructies komen niet aan, vragen worden niet gesteld, en signalen worden niet doorgegeven.

2. Hoge werkdrukTempo gaat voor zorgvuldigheid. Onder druk vallen mensen terug op wat ze denken te begrijpen in plaats van na te vragen.

3. Tijdelijke contractenBij kortlopende contracten is er weinig prikkel om in scholing en veiligheid te investeren — en weinig ruimte voor de medewerker om iets aan te kaarten.

4. AfhankelijkheidWie via de werkgever ook zijn woning en vervoer heeft, heeft meer te verliezen bij een melding. Dat remt het melden van onveilige situaties.

Wat de raad van werkgevers verwacht

De OVV legt de verantwoordelijkheid nadrukkelijk bij werkgevers. De kern van wat de raad vraagt:

Een veiliger en gezondere werkomgevingNiet alleen op papier, maar in de dagelijkse praktijk van de werkvloer.

Vaker vaste contractenDe raad koppelt dit direct aan veiligheid: bij een vast contract heeft een werkgever meer reden om te investeren in de veiligheid van die medewerker.

Heldere communicatieZorgen dat wat je zegt ook aankomt — en dat is iets anders dan zorgen dat je het gezegd hebt.

Veilige meldkanalenToegankelijke manieren om onveilige situaties te melden, met de garantie dat een melding geen gevolgen heeft voor het werk.

Wat er nu gebeurt

In de kabinetsreactie van 3 februari 2026 komen onder meer terug: instructies in meerdere talen of met pictogrammen, maatregelen tegen vermoeidheid, en het meewegen van huisvesting en vervoer bij de beoordeling van werkveiligheid. Daarnaast geldt sinds kort de WTTA, die uitleners van arbeidskrachten verplicht gecertificeerd te zijn, en versterkt de Verzamelwet SZW 2026 de rol van werknemersvertegenwoordiging in het arbobeleid.

Dit dossier is in beweging. Wij houden deze pagina bij, maar controleer bij twijfel de actuele stand op rijksoverheid.nl of bij uw brancheorganisatie.

Wat u er als werkgever mee kunt

Het rapport gaat over veel meer dan taal. Maar het taaldeel is concreet en aanpakbaar. Vier stappen die in die volgorde het meeste opleveren:

1. Weet waar u staat. Ga niet uit van aannames over wie het Nederlands wel of niet beheerst. Meet welk deel van uw medewerkers de instructies op úw werkvloer daadwerkelijk begrijpt. Uit landelijk onderzoek blijkt dat ruim de helft van de arbeidsmigranten zelf zegt slecht Nederlands te spreken.

2. Maak de instructie eerst begrijpelijk. Vertaling en pictogrammen zijn een snelle, effectieve maatregel voor vaste handelingen — precies wat het kabinet noemt. Dit kan meestal binnen enkele weken.

3. Bouw taalvaardigheid op voor het onverwachte. Bij een storing, een afwijking of een melding helpt geen pictogram. Daar is taal nodig — en dat is een traject van maanden, niet van weken.

4. Neem taal op in uw RI&E en toets op begrip. Leg vast dat u het risico kent en beheerst, en vervang aftekenlijsten door een echte controle of de kern is overgekomen.

Waar wij wel en niet over gaan

Wij zijn een taalaanbieder. Wij kunnen het taaldeel meten en aanpakken, en wij kunnen meedenken over begrijpelijke instructies. Wij gaan niet over uw machineveiligheid, uw werkdruk, uw contractvormen of uw huisvesting — terwijl de OVV die net zo hard benoemt. Een taaltraject is dus geen antwoord op dit rapport; het is één van de antwoorden.

Het OVV-rapport over arbeidsmigranten, uitgelegd

In het kort

De vier factoren die de raad benoemt

Wat de raad van werkgevers verwacht

Wat er nu gebeurt

Wat u er als werkgever mee kunt

Waar wij wel en niet over gaan

Weten hoe uw werkvloer ervoor staat?

Verder lezen

Gecertificeerd, erkend en getoetst